民政部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委起草的《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》日前全文公布，公開征求社會(huì)各界意見。

《辦法》共6章48條，明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的定義和服務(wù)對(duì)象，對(duì)精神障礙患者合法權(quán)益保護(hù)、部門職責(zé)、優(yōu)惠政策、社會(huì)支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面內(nèi)容進(jìn)行了原則性規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收治照料特困人員中的精神障礙患者，以及其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)收治照料的精神障礙患者。

地市級(jí)以上地方人民政府民政部門設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模原則上不少于100張床位；

縣級(jí)人民政府民政部門設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模原則上不少于60張床位。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)建立綜合評(píng)估制度，對(duì)精神障礙患者的疾病種類、嚴(yán)重程度、服務(wù)需求等情況進(jìn)行全面評(píng)估，制定相應(yīng)的服務(wù)方案，實(shí)施分級(jí)分類服務(wù)。

民政部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理范圍。

另外，《辦法》明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范，細(xì)化了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和有關(guān)要求，規(guī)定精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班巡查制度，值班人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄；精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個(gè)月，載有重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

公眾意見反饋方式

一、登錄民政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mca.gov.cn），點(diǎn)擊首頁上方導(dǎo)航欄“交流互動(dòng)”，進(jìn)入“征求意見”欄（或直接點(diǎn)擊首頁右下方“征求意見”欄），隨后點(diǎn)擊《民政部關(guān)于〈精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）〉公開征求意見的通知》提交意見。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：cjrflc@mca.gov.cn，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》征求意見”字樣。

三、通過信函方式將意見郵寄至：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)民政部社會(huì)事務(wù)司（郵政編碼：100721），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊毒裥l(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》征求意見”字樣。

意見反饋截止時(shí)間為2024年11月21日。

附：民政部關(guān)于《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了廣泛聽取社會(huì)公眾意見，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將民政部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委起草的《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見。公眾如有修改意見，可通過以下方式反饋：

一、登錄民政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mca.gov.cn），點(diǎn)擊首頁上方導(dǎo)航欄“交流互動(dòng)”，進(jìn)入“征求意見”欄（或直接點(diǎn)擊首頁右下方“征求意見”欄），隨后點(diǎn)擊《民政部關(guān)于〈精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）〉公開征求意見的通知》提交意見。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：cjrflc@mca.gov.cn，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》征求意見”字樣。

三、通過信函方式將意見郵寄至：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)民政部社會(huì)事務(wù)司（郵政編碼：100721），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊毒裥l(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》征求意見”字樣。

意見反饋截止時(shí)間為2024年11月21日。

民政部　　

2024年10月22日

附件1

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為規(guī)范精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，是指民政部門設(shè)立的，主要為特困人員中的精神障礙患者提供生活照料、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)，依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

第三條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收治照料特困人員中的精神障礙患者，以及其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)收治照料的精神障礙患者。

滿足前款患者需求的前提下，優(yōu)先收治照料流浪乞討人員、最低生活保障對(duì)象等困難群體中的精神障礙患者，以及民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的精神障礙患者。有條件的可以收治其他社會(huì)患者。

第四條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公益屬性，依法保護(hù)精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

第五條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第六條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)在建設(shè)、用地、水電、燃?xì)狻⒐┡?、電信等方面按?guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織通過捐贈(zèng)、提供志愿服務(wù)等方式，為精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)提供幫助。

第八條對(duì)在精神衛(wèi)生福利工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第九條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)布局和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門將精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)籌納入本行政區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)床位數(shù)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口規(guī)模、特困人員中的精神障礙患者人數(shù)合理設(shè)置。地市級(jí)以上地方人民政府民政部門設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模原則上不少于100張床位；縣級(jí)人民政府民政部門設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模原則上不少于60張床位。

第十一條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，遵守國家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

第十二條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足生活照料、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)的功能區(qū)域，配備符合精神障礙患者安全保護(hù)要求的設(shè)施設(shè)備。

第十三條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者的性別、年齡、病情及軀體健康等情況分區(qū)管理。

第十四條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際，設(shè)置老年病、智力障礙、孤獨(dú)癥治療和康復(fù)等特色科室。

第三章 服務(wù)內(nèi)容和規(guī)范

第十五條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)收治本辦法第三條規(guī)定的精神障礙患者，應(yīng)當(dāng)開展入院前健康檢查，確認(rèn)是否患有傳染病或者其他疾病，并按照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定處理。

第十六條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收治照料的精神障礙患者簽訂書面服務(wù)協(xié)議。精神障礙患者沒有能力簽訂協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)與其監(jiān)護(hù)人簽訂。

服務(wù)協(xié)議一般載明下列事項(xiàng)：

（一）精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；

（二）精神障礙患者或者監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人指定的緊急聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；

（三）服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式；

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式；

（五）協(xié)議變更、解除與終止的條件；

（六）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；

（七）當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

第十七條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)收治照料精神障礙患者，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４婊颊呱矸菪畔?、監(jiān)護(hù)人信息、健康信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息、服務(wù)協(xié)議等，同時(shí)登記保存以下材料：

（一）屬于特困人員的，應(yīng)當(dāng)保存救助供養(yǎng)檔案材料；

（二）屬于流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)保存救助機(jī)構(gòu)等單位送治的交接材料；屬于兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)送治的，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)轉(zhuǎn)院交接材料；

（三）屬于民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)保存人民法院指定監(jiān)護(hù)的生效判決書；

（四）其他需要登記保存的材料。

第十八條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綜合評(píng)估制度，對(duì)精神障礙患者的疾病種類、嚴(yán)重程度、服務(wù)需求等情況進(jìn)行全面評(píng)估，制定相應(yīng)的服務(wù)方案，實(shí)施分級(jí)分類服務(wù)。

第十九條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù)，開展適合精神障礙患者的文化、體育、娛樂活動(dòng)。

第二十條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者意愿和能力情況，開展生活技能訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)等康復(fù)服務(wù)。

第二十一條鼓勵(lì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人員培訓(xùn)、疾病評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)等支持。

第二十二條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，為精神障礙患者提供醫(yī)療服務(wù)，并按照病歷管理規(guī)范為精神障礙患者建立病歷檔案。

第二十三條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)精神障礙患者為疑似傳染病病人或者確診為傳染病病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取消殺、隔離等預(yù)防控制措施。

第二十四條精神障礙患者在院突發(fā)軀體疾病，超出精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)救治能力的，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并通知精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人或者緊急聯(lián)系人。

第二十五條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者通訊和會(huì)見監(jiān)護(hù)人、近親屬等探訪者提供便利。

第二十六條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為精神障礙患者辦理出院手續(xù)。

精神障礙患者本人沒有能力辦理出院手續(xù)，且監(jiān)護(hù)人不配合辦理的，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)可以按照法律和國家有關(guān)規(guī)定，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

第二十七條收治照料的精神障礙患者死亡的，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將死亡情況告知監(jiān)護(hù)人，并保存死亡證明等相關(guān)材料；屬于特困人員的，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理喪葬事宜。

第四章 內(nèi)部管理

第二十八條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、食品、藥品、應(yīng)急、人事、財(cái)務(wù)、檔案管理、信息化等制度。

第二十九條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班巡查制度，值班人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄。

第三十條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個(gè)月，載有重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第三十一條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修。不得違規(guī)使用易燃可燃裝修裝飾材料。開展防火檢查、每日防火巡查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和消防演練。

第三十二條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，保障用餐安全衛(wèi)生、營養(yǎng)健康。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；需要從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)食品留樣備查。

第三十三條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。突發(fā)事件發(fā)生后，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。

第三十四條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法依規(guī)使用資金，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留、私分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三十五條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立精神障礙患者個(gè)人檔案，妥善收集和保存相關(guān)材料，并按照“一人一檔”原則進(jìn)行管理。

第三十六條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)中從事康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得相關(guān)資格，持證上崗。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三十七條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托國務(wù)院民政部門統(tǒng)一建設(shè)的殘疾人福利機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，及時(shí)采集并錄入精神障礙患者的基本情況等信息。

第五章 保障和監(jiān)督

第三十八條各級(jí)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。

第三十九條民政部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理范圍。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康部門，協(xié)調(diào)落實(shí)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)政策和保障措施。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康部門，合理制定精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予符合條件的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。

第四十二條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政策，確定康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理等專業(yè)技術(shù)人員的崗位、工資及福利待遇。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)中從事特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼和福利待遇。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府民政與衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工對(duì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對(duì)其設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)及工作人員履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對(duì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及本辦法等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)違反精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法行為，依法給予處理；

（三）精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

第四十五條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并遵循國家價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十六條精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行收治照料職責(zé)，或者歧視、侮辱、虐待精神障礙患者的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)違反有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門依法處理。

第六章 附則

第四十七條獨(dú)立設(shè)置精神障礙患者照料區(qū)的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條本辦法自年月日起施行。

附件2

關(guān)于《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景和簡(jiǎn)要過程

精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的一種，按照《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（民政部令第19號(hào)）進(jìn)行設(shè)置審批管理。2019年5月31日，《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》廢止。目前，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)缺少專門的管理制度，存在機(jī)構(gòu)職責(zé)定位、服務(wù)對(duì)象和發(fā)展方向不明確等問題。

為填補(bǔ)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理制度空白，規(guī)范精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益，推動(dòng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展，民政部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委開展了《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》的制定工作。通過廣泛征求意見、充分研究論證、反復(fù)修改完善，形成了目前的《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共6章48條。主要內(nèi)容如下：

（一）明確了辦法的適用范圍、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的定義和服務(wù)對(duì)象（第二條、第三條、第四十七條），對(duì)精神障礙患者合法權(quán)益保護(hù)、部門職責(zé)、優(yōu)惠政策、社會(huì)支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面內(nèi)容進(jìn)行了原則性規(guī)定（第四條至第八條）。

（二）規(guī)定了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的布局規(guī)劃、設(shè)置要求、醫(yī)療資質(zhì)、功能區(qū)域和設(shè)施設(shè)備、分區(qū)管理等內(nèi)容（第九條至第十三條），明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際設(shè)置特色科室（第十四條）。

（三）明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范（第十五條至第二十七條），細(xì)化了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和有關(guān)要求（第二十八條至第三十七條）。

（四）明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)定、薪酬待遇等方面的保障措施（第三十八條至第四十二條），細(xì)化了監(jiān)管機(jī)制（第四十三條至第四十五條），明確了違反相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任（第四十六條）。